artikel

Bulan-bulan awal tahun 2012 telah melihat beberapa sengketa tanah kekerasan di Indonesia. Yang terbaru â € “di Bima, Nusa Tenggara Barat, dan di Mesuji, Lampungâ €” keduanya melibatkan campuran penduduk setempat, perusahaan swasta dan pemerintah, dan mereka berdua memiliki akar dalam perampasan tanah. Mereka juga menyerupai kebanyakan konflik masa kini, karena mereka adalah akibat langsung dari pilihan kebijakan yang tidak adil, pelebaran kesenjangan sosial ekonomi dan meningkatnya persaingan atas sumber daya yang langka.

Mengetahui hal ini, apa yang bisa kita lakukan untuk mencegah kekerasan lebih lanjut? Pemerintah, yang pada akhirnya bertanggung jawab atas semua kebijakan penggunaan lahan, memegang kunci.

Akhir tahun lalu, tiga warga sipil tewas dalam bentrokan dengan pasukan keamanan selama protes atas aktivitas penambangan emas di Bima. Minggu sebelumnya, petani dari Mesuji disajikan video kepada anggota DPRD bahwa mereka mengklaim menunjukkan pasukan keamanan membunuh warga dalam upaya untuk mengusir mereka dari tanah mereka.

Tapi ada juga contoh yang baik dari resolusi konflik di Indonesia. Aceh dan Poso di Sulawesi Tengah, keduanya dilanda kekerasan tahun, datang ke pikiran. Dalam kasus ini, pemerintah terbukti itu mampu menjamin hasil win-win. Kompromi adalah penting dalam kedua kasus, selain untuk tertarik pengamatan realitas di lapangan.

Tetapi contoh-contoh ini luar biasa. Setiap daerah memiliki karakteristik sosial dan budaya yang berbeda, dan perdamaian harus selalu dilihat sebagai suatu proses yang memerlukan monitoring, bukan sebagai yang diberikan. Pendekatan yang tepat untuk penyelesaian konflik di mana saja harus mempertimbangkan kearifan lokal dan melibatkan semua orang yang mungkin secara langsung atau tidak langsung dipengaruhi oleh konflik, termasuk perempuan, anak-anak dan kelompok marjinal lainnya.

Ad hoc â € œsolutionsâ € ?? tidak mungkin untuk bertahan, karena mereka jarang menangani akar masalah. Dan di Indonesiaa € ™ s lanskap politik desentralisasi, orang-orang berteriak-teriak untuk solusi bottom-up daripada pemukiman top-down tua.

Tapi uang masih berbicara. Mereka mengincar akses ke sumber daya yang langka, termasuk perusahaan tambang, telah membuktikan mereka dapat lebih mudah mengamankan keputusan yang menguntungkan untuk melindungi hadiah mereka dengan suap dibandingkan dengan dialog dengan orang-orang yang hak-hak dapat dilanggar oleh operasi mereka.

Aksi diperlukan dalam setidaknya empat daerah untuk mengatasi akar penyebab konflik.

Pertama dan terpenting, masalah perizinan sangat penting. Pemerintah perlu mengatur ulang undang-undang dan peraturan yang ada tumpang tindih. Misalnya, ada tumpang tindih dalam perizinan areal perkebunan yang ditargetkan oleh pertambangan dan kehutanan operator.

Di tempat lain, hutan lindung telah digunakan dengan cara yang mengancam kelestarian lingkungan, praktek yang sering dapat ditelusuri kembali ke rencana tata ruang yang belum selesai di tingkat provinsi.

Lisensi yang tepat tidak hanya mempengaruhi resolusi konflik, tetapi juga investasi. Ketika investor harus berurusan dengan prosedur perizinan yang panjang dan rumit, termasuk pembayaran kompensasi, dan kemudian masih dihadapkan dengan lisensi tumpang tindih, mereka akan berpikir dua kali untuk datang ke daerah tertentu.

Dan apabila investasi tersebut akhirnya dilakukan, masalah lain yang sering muncul karena ambiguitas perizinan. Hak peopleâ lokal € ™ s tanah sering tidak dihormati. Perusahaan dapat memperoleh lisensi untuk mengeksploitasi daerah tertentu dari pemerintah, namun hak tanah adat sering diabaikan dalam proses ini.

Masyarakat lokal juga sering mengalami efek samping negatif dari eksploitasi, seperti polusi. Ini adalah jenis-jenis masalah lisensi terkait yang menciptakan ketidakpuasan dengan kebijakan pemerintah yang pro-investor.

Kedua, Badan Pertanahan Nasional (BPN) perlu direformasi. Dengan konflik lahan terjadi di seluruh negeri, adalah wajar untuk mempertanyakan BPNâ € ™ s peran dalam situasi. Dimana BPN ketika konflik atas tanah timbul?

Sebagai lembaga pemerintah non- departemen yang bertanggung jawab langsung kepada presiden, BPN telah bertugas mengkoordinasikan lintas sektor baik di tingkat nasional dan regional. Badan ini harus mengatur penggunaan lahan sedemikian rupa sehingga menjamin peopleâ € ™ s kesejahteraan. Ini adalah posisi yang baik untuk memecahkan perselisihan atas tanah, tetapi dalam banyak kasus, BPN telah bertindak atas nama investor, mengabaikan kepentingan publik.

Ketiga, semua badan pemerintah yang terlibat dalam pengambilan keputusan yang berhubungan dengan tanah harus berkumpul dan merampingkan prosedur mereka. Hal ini penting untuk membangun koordinasi terus menerus antara BPN, Kementerian Kehutanan, Energi dan Sumber Daya Mineral Departemen, pemerintah daerah dan pemangku kepentingan lainnya untuk mencegah tumpang tindih tanggung jawab dan yurisdiksi â € “masalah yang merupakan akar dari tumpang tindih dalam perizinan.

Keempat, proses penyusunan RUU yang berkaitan dengan isu-isu penggunaan lahan harus terus dipantau. Hanya kemudian kita bisa mencegah DPR di Jakarta dari melewati tagihan menjadi undang-undang yang ternyata menjadi kontraproduktif dalam daerah.

Yang terakhir, langkah yang diperlukan untuk mencegah ledakan konflik lahan di seluruh nusantara adalah untuk menjamin netralitas aparat penegak hukum. Hal ini penting untuk menjamin keadilan.

Inti dari masalah adalah bahwa orang-orang di tingkat akar rumput akan selalu menanggung beban regulasi yang buruk dan kebijakan yang buruk, dan jelas masalah perizinan harus menjadi bagian dari solusi apapun. Kita tidak bisa mengharapkan pejabat untuk menegakkan hukum ketika mereka dihadapkan dengan berbagai tumpang tindih izin di daerah yang sama bahwa semua mungkin dokumen yang legal.

Banyak pekerjaan yang diperlukan untuk mengakhiri siklus kekerasan atas hak atas tanah. Tapi dengan lisensi terpusat, BPN direvitalisasi yang mengutamakan orang, bukan investasi, prosedur pemerintah efisien dan pengawasan tagihan terkait lahan di rumah, kami mungkin saja mampu mengubah air pasang.

(Inggrid Galuh Mustikawati)

Artikel Opini Terkait

Komentar

Tinggalkan Balasan

Alamat surel Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *

Anda dapat menggunakan tag dan atribut HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

'